知道，远洋的海船和内河的平底沙船可不一样，如果不够大不够重，是不能抵御海上的风浪的，而且还得广招水手，锻炼成可靠的水师才行。”

好家伙，不提不知道，一提就是大出血，按目前夏官每年的预算，哪里有钱能一下办这么多事？

欧阳通瞬间就耷拉下去了，仿佛被人抽空了力气。

而坐在上面的武则天也有些愁眉不展，郑东所列出的这几个方案，都是切切实实利国利民的好方案，如果能办成，不仅能够朝廷带来巨额的税收，还能让东南沿海的百姓过上好日子，再加上郑东献出的玉米作为粮食，盛世不远也。

但郑东所提出的担忧，也是目前朝廷最大的问题。刚刚经过几次征讨，国库目前已经处于亏空状态了，这才六月份，有些衙门的预算已经用到十月份了，剩下的几个月都不知道该怎么过了。

就在这时，郑东又提出了一个令人意想不到的点子，让百官和武则天都眼前一亮。

“太后，诸公，朝廷目前所面临的困境，微臣也略知一二。”郑东拱拱手，继续说道，“朝廷如此困顿，但太后仁慈，又不愿向百姓加征赋税，那就只有一个办法能暂时解决这个问题了。”

“什么办法？”武则天追问道，此时只要是办法，他都想听听，不管能不能施行，但至少也能慢慢探出路子来。

“国债！”

只听郑东缓缓说出了两个字，但百官和武则天都有些一头雾水，“国债？什么是国债？”

“国债，就是国家公债，利用朝廷的信用，向百姓借钱的一种手段。”

“这”地官尚书魏玄同哑然，“这怎么可能呢？百姓怎么会借钱给官府呢？”

“魏尚书，这就是你有些想当然了，殊不知朝廷在百姓中的威信还是非常高的，更何况我大唐立国近百年，经历几十年的盛世，试问有那个朝代能像我大唐这样给百姓这么多年的安稳而又富裕的生活？”

“可是，这不代表着百姓会把钱借给朝廷。”魏玄同还是有些担心。

“那是因为你们不敢轻易尝试，另外，就是官府使用百姓做民夫也好，借用他们的时间也好，从来没有向他们付出过报酬？”

“报酬？”魏玄同满脸问号，“百姓给官府做工，难道不是理所应当的吗？”

“你看，你这么想，当然会认为百姓们对官府不信任了。”郑东笑道，“连魏尚书自己都不相信百姓，又怎么会相信百姓会选择相信官府呢？”