存在自是担了不少风险，商船每趟出海都需要登州水师护航方可安全抵达倭国海港。另，逃在辽东半岛外海虎平岛的李子通、刘黑闼余部也以海上劫掠为生，我东莱及冀州通往辽东和鲜州海上通路亦受威胁。故登州和胶州水师战力不光不能削弱还需加强才是，望陛下决断！”