一些建筑，这些土地其实都是有主的，地主们建这种小房子，是用来出租和自用的。汤姆提醒乔治，随着人口增加，500米方圆的小镇城墙内最多也就能容纳两万多人，不如早做规划，省得胡搭乱建，最后尾大不掉，到时候想弄整齐和规划道路费时费力更费钱。

乔治总觉得小镇就是他的，一听这话简直太有道理了，这还得了。立刻就让文书负责，弗兰克协助，搞出一个规划来。

第一条就是城墙附近30米内不准建筑，省得出现爬上房顶就能跳过来的隐患。

有两个地主倒了大霉，紧贴城墙刚建好的房子立刻就被强拆了。气的去找乔治理论，克鲁格正好在场，说了一句“你们破坏城防，是不是动机不纯心怀不轨？”

吓得两人连忙说只是考虑不周，没有目的，没有目的。

不过乔治表现的大度些，说地是你们的，现在被征用成道路。应该给点补偿。

这里就要说一说摩根堡的土地制度了。在明确土地归政府所有之前，被私人占有的，属于私人财产。之后的，只有使用权，这个使用权可以继承，但是不能转让给私人，只能交还给政府。而政府拥有土地产权，并且只能授予镇民使用权。范围谁也不知道，只用了一个“管辖范围内”形容。至于管辖范围，看看科罗拉多开拓团这个抬头就知道了，也是个谁也不知道的东西。

摩根堡如今人口增加的速度比文书预料的更快，主要有三个方面来源。

一是东部过来的新移民。随着摩根堡名声在外，以及镇民们不遗余力的拉人头换钱，已经形成了一种良好的效应，密西西比河流域已经有很多关于摩根堡的传说了。

二是新生儿明显增多，生活居住条件改善，以及相对良好的环境卫生。能活到到处跑的年龄的孩子越来越多。这两年，大部分家庭都添丁进口。这意味着过几年学校的规模要成倍的扩大。

三是谁也没想到过的，那就是如同当年乔治他们一样的殖民者开始向摩根堡移居。自从去年秋末消灭了印第安抢劫部落，消息随着猎人们的活动而传了出去，出于安全考虑，移居到武器先进特别能打治安良好的摩根堡是这些聚落的最佳选择。尤其是税收只有东部的一半。虽然看上去荒山野岭没人管没人收税很不错，但其实多年下来，注定的人口的损失谁也伤不起。

无论是猛兽还是找上们的土匪强盗，甚至只是一场感冒。要了太多人的性命。

汤姆听说过一个例子，有几个家庭跑到摩根堡东南方一条小河边定居，来时21人，3年就各种原因死了6个。最后遇见一群摸上门来的土匪，只跑出来3个人。可以想象，这3个人有多痛恨自己当年的决定。

而这几个月下来，光这种跑到摩根堡定居的人员就超过300人。