过了一年的改造，承恩公邓演终于决定要开始远航了。

他带领着五艘楼船，十几艘能装载七八百人的大船，从海州出发，沿着南太平洋，一路向西行去。

建宁元年的夏天，刘志终于提出了修建大运河的想法，交给朝中众臣去讨论。

李膺和陈蕃等等近臣，早就知道皇帝有这么个计划，只是一直没有提上日程。

毕竟之前国力不够强大，贸然启动如此大的工程，于国于民都未必是好事情。

经过几年的恢复生产，各大粮仓渐渐的又充盈起来，再加上丝绸之路贸易的影响，商业和手工业也是欣欣向荣。

国库中的钱财也越来越多，当年他登基之初，一年的税收才七八十亿钱，到现在短短十几年的时间，已经暴增到两百多亿钱。

而且这个势头还在迅猛增加，相信大汉会一年比一年富裕起来。

这两年虽然也有一些局部灾害，但由于国家整体形势比较好，灾害救援机制如今也很完善。

所以并没有造成大的影响，再加上科技发展迅速，水泥和炸药，以及各种简单机械在工程中的运用。

使得以前需要十几年才能完成的庞大工程，能够缩短到几年的时间，耗费的人力物力自然也就少得多。

运河的开凿有许多显而易见的好处，第一个就是交通，船运与陆运相比，载货量更大，也更便捷。

第二个好处当然是南水北调，把南方多余的水资源，输送到北方容易干旱的地区，也相当于一个大型的水利工程。

因此朝堂上讨论了几天，大多数人都承认这项计划好处很多，可关键就是该不该现在就动工。

会不会严重削弱地方经济，耗费大量的国库钱粮。

如果决定修建，又如何安排路线，也是个大问题。

当年隋炀帝修建京杭大运河，虽然历史意义深远，但却加速了自身王朝的灭亡。

到最后落了个千古暴君的骂名。

究其原因还是因为在错误的时间，做了一件对的事情。

但刘志觉得现在的环境与那时候区别很大，而且他也考虑到了后果，准备将工程分为三期来完成。

而且沿途和州郡可以同时开挖，然后分段衔接，用不着将民夫调来调去的，劳民伤财。

他有这样的底气，是因为早在数年以前，他就开始派人测绘地形，考察路线。

力求规划出最合理效率最高的路线来。

实际上，从春秋战国时代，就已经有许多国家在开凿运河，当时的目的是为了军事方便。

三国两晋南北朝时期，一直都是乱世，也不可能有谁还去开运河，隋炀帝所做的事情，主要还是把各段运河连接起来，使之畅通无阻。

不然以隋朝的生产力，哪有那么容易开凿成功。

现有的运河中，胥溪、胥浦是大运河最早成形的一段，也是运河的萌芽时期。

相传是以吴国大夫伍子胥之名命名，当时统治长江下游一带的吴国君主夫差，在吴国早已攻克楚国、越国之后，挡在他面前的只有齐国。

夫差为了北伐齐国，争夺中原霸主地位，他调集民夫开挖自今天的扬州向东北，经射阳湖到淮安入淮河的运河（即今里运河），因途经邗城，故得名“邗沟”。

全长一百七十公里，把长江水引入淮河，成为大运河最早修建的一段，运河就是为水上运输而生的。

至战国时代又先后开凿了大沟（从今河南省原阳县北引黄河南下，注入今郑州市以东的圃田泽）和鸿沟，从而把江、淮、河、济四水沟通了起来。

吴王此后在艾陵（今山东泰安）打败齐国，公元前482年，在黄池（今河南封丘西南）率精锐大会诸侯，与晋争霸，结果吴国被越国偷袭所灭。

夫差虽然身死，但