陈蕃也没有推辞，立刻拱手道“臣当尽心竭力，不负陛下深恩。”

他是胡广的门生，之前受梁冀案拖累，郁郁不得志，却幸运地遇到一位欣赏他的帝王。

刘志于他是君王，更有知遇之恩。

此时天下十三州，六处都护府，疆域广阔，但刘志仍然心有不足，若不是去年北匈奴侵袭，他原计划是先取安南。

如今海外开发象牙海湾，安南隔在中间，成为了随时都可能出岔子的不安定因素，严重影响了刘志的海外计划。

何况古缅甸也就是滇国，已经纳贡称臣，古泰国在大汉的帮助下，统一为掸国，也自认为是大汉的藩国。

如此形势下，反而是早年就属于汉土的安南，却一直没有动静。

不过没关系，打就是了。

自己归顺的只能算藩国，动手打下来的，才算是自己的土地，想怎样就怎样，岂不是更方便？

还有一个，当年章帝时收复的琼海国，在顺帝时期叛乱自行脱离。

一来藓芥之国，没必要让他梗在那里恶心自己，二来那边也是个天然的港口，用来做个海上中转站，十分适合。

冬春季没有台风，正是出兵的好时候，只是委派谁为将领，还需要仔细斟酌。

毕竟西北方的凉州三明，都是骑兵将领，又长期与北方名族作战，手底下的士兵根本不能适应南方的地理和气候。

而南方长期无战事，又没什么拿得出手的人才，确实是个难题。

刘志与军机府的几位老将军商议了一下，马续举荐了荆州屯田校尉陆奉。

“陆校尉手底下水军颇多，又有武陵夷两万，皆是熟悉水战。

且陆奉曾经参与剿灭公孙举，我观其用兵打战，皆机敏灵动，稳中求胜。”

这么一说，也挺有道理的，而且刘志之前为了造船出海，曾派陆奉协助扬州训练海上水军。

这几年借着通商的机会，刘志派间谍入安南，不仅了解对方的军事情况，还绘制了详细的军事地图。

经过多番商议，制定了海陆两线进攻的基本战略。

陆地上派交州屯田校尉刘和，联合益州部分军队，由早已调回京师的虎贲军中郎将赵恺统领。

三军汇合，少说也有六千正规军了，再加上荆州的武陵夷两万，攻打一个小小的安南，陆上军力足够了。

海上则由陆奉带队，联合荆州、扬州和交州三地的水军，人数亦有五千，携带着大量火器，直抵安南。

到时候邓演带兵从黄金半岛北上，掸国和滇国也共助声势，形成一个完美的包围圈，何愁大事不成。

大汉的文臣们，对于这个计划都表现得云淡风轻，帝国最厉害的对手匈奴都说灭就灭了，何况是曾经为手下败将的安南。

与数年前的激烈反对相比，现在他们对于大汉军队的战斗力，信心十足。

至于没钱没粮？

怕什么，那会儿大汉比这更穷，不是也发动了辽东、辽西之战，还大获全胜了么。

如今与那时候相比，已不知强了多少倍，有什么好担心的。

不知不觉中，大汉人的骄傲和荣誉感又悄悄地回来了，只有强大的军事和文化上的胜利，才能让人产生如此强烈的优越感。

决议一下，立刻由兵部发下了文书，户部与吏部也同时配合行动，工部紧急调动武器存货。

但工部仓库中只有冷兵器，弓箭、横刀、长枪，铠甲等等，最核心的火药武器却一直掌握在直属于皇帝的内务府中，没有陛下的亲笔手书，不得调动。

一声令下，各部分都开始行动起来，筹措粮食，运送武器，整顿兵马，准备船只……

这一次刘志可没打算偷袭，大大方方的递交了战书，将对方称之为叛贼，让他们限期归还国土，既