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但也为安史之乱后，国家形势的急剧恶化，埋下了隐患。

所以和口分田和永业田的制度，在唐代还是很正确的。

第二种就是清代的摊丁入亩制度，将丁银摊入田赋征收，废除了以前的“人头税”。

政府放松对户籍的控制，农民和手工业者从而可以自由迁徙，出卖劳动力。

各地方政府，查清各处地田亩多少，按亩均摊税赋。

其派丁多者，必其田多者也，其派丁少者，亦必有田者也。

清代的“人头税”，就相当于汉代的“算赋”和“口税”，也就是说，不再按照人口收税，而按照田地的多寡来收税。

这样就大大减轻了农民的赋税，而那些地主豪强的赋税则有所增加。

在一定程度上减轻了社会矛盾，很有借鉴性，唯一的缺点，就是对于目前土地已经严重兼并的情况，无法改善。

也无法把大量事实上成为奴仆的百姓，解救出来。

调查研究需要时间，政策的制定更需要慎重考虑，所以一时之间也急不来。

这期间刘志把更多的精力投向了边疆，首先他同意了皇甫规等人将千台伯德放回去的请求。

背地里却加紧研制降落伞和火药，有了无坚不摧的利器，一个通天山天险，在他眼中又算得了什么。

同时大量向辽东，辽西，乌桓，东羌，西羌和匈奴，乌孙等地派遣间谍。

一来收集当地的情报，二来进行一些挑拨离间的活动，第三嘛自然是进行一些适当的破坏。

这也是间谍战的常规操作，作为现代人，自然很明白间谍在战争中所起的巨大作用。

至于一去不回的羽林军，在现在这般风声鹤唳的情况下，谁还会在意呢？

再说了，并州那边一直没有大的战争，而皇帝陛下又接受了乌桓首领千台伯德的降书，将他放了回去。

最关键的是，皇帝陛下似乎对打仗的事情也不再那么有热情，一直闭口不谈。

这让大部分的文臣们都松了一口气。

至于军机府的设立，不过是陛下为了平衡朝堂势力的手段罢了。

如此这般，一直顺利的来到了年尾，这一年间虽然出现了扬州和荆州的大水灾，但总的来说还算是勉强平稳度过了。

而轰轰烈烈的吏治整顿，也以益州青城郡守钟储的大案而完美收官。

这件案子在全国都引起了轰动，要知道青城郡虽然地处偏僻的西南，但却在富饶肥沃的成都平原之上。

在春秋时代，青城山地区还是一片泽国，后来太守李冰修建了划时代的都江堰。

从此以后造就了富饶美丽的成都平原，富裕再加上天高皇帝远，这两个有利因素也成了滋生贪腐的沃土。

蜀中一直是整顿吏治的重点地区，同时由于地理情况复杂，少数民族众多，也是战乱频发的地段。

因此，此地的情况刘志十分重视，要知道蜀中气候宜人，人杰地灵，作为天下粮仓的地位一直被忽视了。

而且由于人文环境浓厚，也诞生了不少人才，所以张陵才会选择青城山来做为他的传道之地。

他得到以后，被人尊称为张道陵，号天师，仅在蜀中就拥有十万信徒。

在龙虎山和扬州一带还拥有二十万信徒之众，此事一个处理不好，就可能会导致一场席卷全国的大暴乱。

对于正统的道教，刘志并不反感，古代科技不发达，难免滋生各种教派。

但只要是劝人向善的教派，他都欢迎，信仰有时候也能被拿来当做统治的工具。

而且还十分好用。

所以刘志才下决心，一定要替张道陵洗去污名，彻底查处青城郡的贪污案。

果然，巡查御史和龙麟卫不负所望，两股势力一明一