一两万多人的规模，在东汉来说，已经算是大军了，要知道一般的军队建制，都只有两三千人。

前汉时，是征兵制，军队建制动不动就是一两万，那是个风起云涌的时代，大汉在与匈奴人的激烈对撞中，成就了帝国之名。

但到了东汉时期，基本改成了募兵制，常规军队很少，遇到大的战争就紧急招募士兵，等到战后又解散回家。

太平盛世时，这个制度自有其优点，国家可以节省大量军费不说，还能避免有些将领拥兵自重。

但等到世道乱了，缺点也就显现出来，一是士兵缺乏训练，彼此间磨合度不够，整体作战能力有所下降。

第二个嘛，身强体壮的百姓都指望着到处当兵赚钱，根本不安心种地，导致只剩下老弱病残和妇孺在支撑农业。

在刘志看来，还有一个致命的缺陷，因为募兵制要求士兵自带武器，导致民间无法禁用兵刃。

一旦有居心叵测之辈登高一呼，他们直接就能组成一支队伍，什么也不缺。

而且民间持械斗殴事件，也是层出不穷，与此制度不无关系。

所以他才想着试行世兵制，看能不能解决这几个迫在眉睫的问题。

刘志选择让董班等人秘密行军，主要还是打算瞒着朝中的内鬼，免得打草惊蛇，让公孙举沿着豫州或者徐州一路南下逃窜。

那样就真的要天下大乱，一发不可收拾了。

可是如此一支庞大的军队，怎么可能会突然失去消息呢？

甚至是杨俭手下派过去的龙麟卫密探，都毫无音讯。

这种种不可思议的情况，让刘志生出一种很不妙的预感，本来打算让单超加派人手过去探查消息。

但单超如今人已经到了泰山郡那边，而且他的人手主要都布局在京师，轻易不能抽走。

想到此处，他不由得忧心忡忡，再也坐不住了，董班是他的亲信，好不容易才培养起来这么一支军队，总不能不明不白地出了事。

“来人，召徐常侍、南顿侯和、司徒尹勋和尚书令袁盱觐见。”

因为邓演的婚期就在本月底，所以这段时间刘志也没怎么打扰他，想着让他安心准备成亲事宜。

但现在情况危急，他身边信得过的人大多都派出去了，能够商量这件秘密任务的人，真的不多了。

最先赶来的是身在宫中的徐璜，最近两个月，他一直在负责发卖羽林军职位的事情。

成绩相当骄人，不仅把原先的空缺都填上了，还多发展了几十个。

而价格却被他一炒再炒，从最开始的二十万一人，到后来一路飙升，居然翻了一番多，普通羽林骑士兵也要五十万钱一位了。

而羽林郎则至少需要八十万到一百万钱，他充分发挥了价高者得的原则，共卖出一千左右的羽林骑。

再加上八十多名羽林郎，最后除去开销，共获利一亿多钱，实在是大出刘志的意料。

好家伙，这来钱的速度也太快了吧，完全就是一点成本也没有啊。

难怪从文景之帝开始，历代大汉皇帝都热衷于卖官鬻爵，这世上再没有比卖官来钱更容易的事情了。

搞得刘志都十分心动啊，要不要再想点办法，多卖点职位出去？

不过他毕竟不是历史上那位昏庸无道的汉桓帝，对于卖官，还是秉持着慎之又慎的态度，轻易不能动手，否则他苦心改革的科举制度，还有什么意义？

趁着没人，徐璜简短地给他汇报了一下羽林军的最新情况。

那些世家子弟被拉到上林苑以后，在徐璜的特别“关照”下，纪律松散，无拘无束，每日里喝酒赌钱，快活到飞起来了。

他还刻意挑拨新旧两批羽林骑之间的矛盾，使得里面内斗不断，可以说现在的羽林军就是一盘散沙。