五日后，又是朝议，黄琼果然带头提出了改革举察制度，立刻就有大批的臣子站出来附议。

由于此次改革主要针对的是低层官员的选拔，并没有改变中高层的推荐方式。

再加上未雨绸缪，已经暗地里做个许多准备工作，所以反对的声音不大，很快就被拥护者盖了过去。

刘志龙心大悦，没想到第一次试探着改革，就能如此顺利。

可他来没笑出来，尚书台便奏报有紧急军情。

两日前，烧当、烧何、当煎、勒姐等八个羌族部落侵犯陇西、金城边关，益州和凉州同时告急。

战火波及的地域十分广阔，人口众多，一个不好，恐怕就会酿成大规模的战争。

“诸位以为该如何应对？”

刘志学着梁太后的手段，将问题先抛给臣子们。

“臣以为，此次战乱是由梁贼之事引起，纯属误会，所以朝廷应该派使者与羌人磋商，以安抚为主，免得大动干戈，劳民伤财。”

首先提出安抚政策的是太尉黄琼，他的主张也自有其道理。

“羌人性情彪悍野蛮，自永和年间开始，朝廷便一直采取安抚策略，十几年来边境都相安无事，百姓才得以恢复民生，安居乐业。”

黄琼在朝中德高望重，又是三公之首，何况本身安抚政策实行了十几年，已经形成了惯例，自然有许多人拥护。

一时间，陆陆续续竟然有二十多人站出来附议。

刘志的眉头不自觉地皱了起来，他不觉得不战而议和是件好事，眼光巡视一圈，落在了司徒尹勋身上。

“尹司徒，你怎么看？”

朝堂上，尹勋是后起之秀，但人人都知道，他是皇帝的心腹，身边围绕着许多年青新锐的臣子，俨然已经能与黄琼分庭抗礼了。

皇帝年少，正是气盛之时，对于如此保守的政策肯定是心怀不满了。

微微一笑，尹勋气定神闲的奏道。

“太尉所言谬矣，先帝时之所以采取安抚政策，是因为屡次大胜，羌人死伤累计逾二十万，这才主动招降纳叛。

朝廷为了稳定人心，采取了怀柔的安抚之策，但自永和年间至元嘉年间，花费巨资逾八十亿钱，导致大汉民生紧张。”

说到这里，冷笑一声，向着黄琼拱拱手，“请问太尉，其效若何？还不是说反就反，半点不念朝廷恩德。”

他话音才落，司隶校尉张彪也立刻朗声跟上。

“这些羌人就是狼子野心，桀骜不驯，给再多的钱也是无济于事，对付这种蛮人就要穷追猛打，打怕了，自然也就听话了。”

“非我族类其心必异，羌人乃僻野蛮民，不受王化，又贪婪洞窟，安抚只能助长其骄横之气，甚至以此为要挟，动不动就出兵劫掠。”

令刘志没想到的是，司空袁汤居然也是主战派，而且他说的话有理有据、一针见血，瞬间打动了不少朝臣。

刘志微微一愣，难道他是得到了太后授意，才会在朝政大事上站在自己这边的吗？

主和派与主战派旗鼓相当，争论十分激烈，各自都引经据典口沫悬飞，两边都互不相让。

刘志确实希望能好好打一场仗，羌人已成朝廷心腹大患，严重削弱了整个大汉的经济实力，也使得边境民不聊生。

但身为皇帝，他知道打仗不是那么容易的，关系到国家的方方面面，所谓牵一发而动全身，仅仅凭着一腔热血，根本行不通。

待得争辩告一段落，刘志这才看向了大司农张歆，“若是朕兴兵二十万，讨伐羌族，钱粮和铠甲兵器可否供应得上？”

张歆面色凝重，“回禀陛下，目前国库中的钱财，最多能支撑八万大军一月半所需，余者若节衣缩食，尚能多支撑半月。”

打仗拼的是国力，没钱还打个屁啊