疆和各地城邦，开垦荒地解决粮饷薪资问题，因为人少地多还能通过增加土地和农业产品积攒收入，这样既能稳定发展，同时还能把人口调剂到各地，更加重要的是卫所的士兵为了保卫一家老小肯定会对付邻近的印第安部落，慢慢增加土地，抓捕奴隶，对北美大陆上一盘散沙的印第安土著起到温水煮青蛙的功效，时间一长恐怕印第安土著的生存空间会越来越少，以至于文兰会比原历史线中的美利坚的疆域还要早一些掌握在手了。

“宋先生真是当世孔明。”奥拉夫哈哈一笑，亲自为宋清河倒了一杯茶，然后又问道“敢问第二策是……？”

宋清河见奥拉夫沉思半天的态度就心中大定，也找回来壮年时跟随一名知州大人做幕僚兼随行医生的感觉。

瞥了眼身旁的弟子，宋清河气定神闲的继续说道“第二策是效法成祖时期派遣三宝太监下西洋，搜罗欧洲船匠自己营造楼船战舰，安装大炮火枪，建成强大船队，对内可以保护冰岛、文兰不受英国、丹麦等欧洲海军强国欺辱，对外可保护我文兰冰岛两地商船出域经营不受海盗侵扰，我听闻文兰所在的雅米利噶洲都是土著人，咱们的海军船队还能效仿三宝太监，带着哈千岁和您的天威去各地传播上邦文化，让这些未开化的野人归化咱们文兰，做拱卫文兰的藩属，营造一个亚米利噶的天朝朝贡圈子，岂不美哉？”

奥拉夫拍掌叫绝，哈哈笑道“没想到宋先生竟然有如此大才，这第二策也是高妙！敢问第三策！”

宋清河淡淡一笑，指了指自己和徒弟，说道“我们师徒跟随少爷已有一载，见了古斯塔夫二世陛下，也见到了那位被俘虏的斐迪南三世，还见到了哈达尔千岁，更是听您讲过诸多欧洲各国的见闻，我们一直都以一个疑惑，那就是欧洲各国治理国家各个省府州县靠的什么人？还请公子解惑。”

奥拉夫怔了一下，说道“据我所知，欧洲没有大明那么复杂的行政规划，不过最基层的村镇都是委任当地乡绅贵族管理，大一些的地区有议会议员商议事情，欧洲国家很小，基本上不需要太复杂的征服机关。”

“那就是了。再问您，各国的朝廷主事的首相、部长诸多大人又是如何选拔的？”

“有的是议会里的佼佼者，有的是武勋贵族，还有王室成员，基本就是这些人……”奥拉夫不太确定的说着，同时感觉似乎抓到了点什么。

宋清河两手一拍，笑道“好！那就是说欧洲各国当家做主的基本上都是大小贵族和王室了，我也听您说过贵族人家的公子都是去什么大学学习知识，我估计就跟我们那的书院差不多，可是公子，您这的书院太少了。而且只针对贵族，可不利于长久，况且只依靠少量的贵族如何选拔人才为您所用？我想第三策就是希望公子您把大明科举引入文兰和冰岛，再由我师徒开办书院传授治国经典，日后五年十年开科取士，天下才俊都可供您驰骋了！

而且开了科举，您也能把三省六部，诸多官职用上了，现在老夫看欧洲各国的官职朝廷都好似儿戏，全无等级森严，官老爷跟国王皇帝也没什么威严，实在差……”

宋清河瘪瘪嘴，差点说出差大明好远的话语。

奥拉夫听了宋清河的话，也琢磨了半天，觉得确实有道理，欧洲因为没能大一统，加上物产文化不如天朝地大物博，历史悠久，所以在17世纪仍旧只是借了火器和大航海的东风开始掠夺世界财富富了起来，但是本质上底蕴不够，封建制度也不健全成熟，如果不是一百年后英伦三岛猛然的靠着殖民地的输血爆发了工业革命，欧洲文明再发展几百年还是赶不上东方文明。

因为没有工业革命诞生的质变，天朝的人口、土地以及文化底蕴的量变达到了封建时代的巅峰，这不是同水平的任何敌人可以抗衡的。

奥拉夫对宋清河的三天策略都感到了触动，虽然第二