但在此之前，咱们更应该先解决羌人基本的生存问题。”皇甫嵩放下了耳杯，面向宁武拱了拱手。

“哦？义真有何高见，不妨说来听听。”

皇甫嵩愿意出主意，宁武心中显然颇为高兴。

皇甫嵩整理了一番思路，说起自己的看法。

羌人叛乱的原因无非有两吃不饱饭、受官吏压榨太狠。

凉州这边自羌人兴起之后，与汉王朝累年战乱，前前后后持续了百年，局势极不稳定。

而导致战乱不断的重要原因之一，就是当地官员的无能，到了灵帝时期，卖官鬻爵已成常态，不少人买官之后为了回本，就去到地方上大肆收刮压榨，成了一方祸害。

凉州这里，同样不在少数。

所以皇甫嵩建议，重新评估这些在任的官员，有能力者留下，没能力者罢官。

至于羌民的吃穿问题，可以在局势稳定下来之后，进行小规模的屯田，先看看效果。效果好的话，可以将规模扩大，效果不好，羌民依旧可以畜牧为生。

除此之外，还可以在此立市，与羌人进行贸易，羌人这边不流通钱币，那就用最简单的实物与他们进行等价交换，譬如粮食、衣物等等。

凉州一带水草丰盛，羌人擅长养马，西凉大马也是天下一绝。

这也是可以利用羌人的地方。

皇甫嵩说了很多，宁武听得连连点头。

说白了，这些羌人心思单纯，想要的也很简单，无非就是有吃有穿，然后每天放放羊，种种地，有钱没钱对他们来说，根本就不重要。

随后，宁武又问向马腾“寿成，你在凉州这里声威颇著，你有何看法？”

被宁武点名的马腾赶紧停下手中进食的动作，想了想，认真回答起来“回禀太师，方才皇甫将军所言，卑下深有同感，羌人其实很好相处，而且大多生性仗义耿直。卑下以为，如果能够让一些有声威的羌族长者担任地方官员，想来更能让他们死心塌地。”

唔~

听完马腾的提议，宁武思量了半晌，羌人头脑简单，未必适合当官。但为了拉拢人心，封他们一些个类似于‘弼马温’之类的官职，倒也不无不可。

“这事儿我再想想，其他人还有没有意见？”

宁武问上一声。

吕布等人皆是摇头，他们的作用只在于开疆扩土和战场厮杀，内政安民之类的玩意儿，他们基本上从来不碰。