，有了钱粮，默尘便实行了大改革，文官管民，各种部门随应而生。

默尘还以默军首领的身份下达了数道命令，第一，领地内恢复货币制度，不再实行共有制，以金银铜作为货币，毕竟现在人口虽说不多，可是大军怎么说也有近二十万，人口怎么说也有五十万，虽然现在有足够的粮草，可那么多人，大家都吃大锅饭，这显然不是长久之计。

第二个则是，实行军垦地，与民用地，在规定的地段划分土地，民用地由领地的子民百姓自行开荒种植，而军垦地则是那些俘虏来开荒了。这些当然只是限于平原城附近的土地。至于远离平原城的，则可以由那些百姓自行去开荒，不用分配，只需要开荒之后去规定的地方报备登记就行，而且新开垦的田地，第一年都不收税。

只是草原水道不同，为此，默尘还把平原城外的那条河开始人工引流，整个平原城忙的不亦乐乎。

第三个命令则让整个平原城有些惊讶，那就是通婚，让匈奴人与中原人相互通婚，当然这不是强制性的，只是规定有好感的两人要在一起通婚，其余人都不可阻挠。

而且有许多匈奴部落被默军清剿的时候，那些女子并没有被杀，而是被留了下来，而这些女子则被安排嫁给了那些受伤不能再继续作战的将士，这些早已经失去依靠的女子虽然一开始有些惊恐，可是生活在一起之后，发现那些老兵对她们很好，而默军其他人也没有歧视她们，这才安稳的生活下来。