“中原的生育率持续走低，从385年的52一路下降到413年的14。这导致从427年前后开始，中原地区就面临青壮年劳动力不足，与养老保险金可能不足的问题。”

“在这样的情形下，429年5月15日，在帝国首都应天府刚刚落成的国会大厦，发生了那次闻名世界的、意外的‘移民辩论’。”

“当天国会下院首先讨论了开发北海省的问题。北海省大片土地都极其寒冷，但毕竟靠近大海，开发起来还容易些。但当来自当时组阁的团结党的首相张嵇山先生向议员们介绍政府对于开发北海省的规划时，忽然有一名共和党的议员打断他的话说道‘规划当然好做，但是开发北海省需要人，人从哪儿来？现在中原的工人都不够用，又不可能跟古代似的流放一堆犯人去北海，你的规划里需要五百万人去北海省，但在我看来你能招募到十分之一的人就不错了。’

‘这是在规划通过后要考虑的事情。’久经议员质询的张嵇山并不慌张，平静的说道。

‘我不这么认为！’那名议员又大声说道‘如果不能解决劳动力问题，讨论规划时毫无意义的！’

‘附议！’许多共和党议员纷纷说道。

议长这时发觉，这可能是共和党一次有预谋的举动。他与张嵇山进行简单交流后，同共和党在国会下院的领导者说道‘李钤记，贵党是否要提出议案？’

‘是的，我们要提出议案。’李钤记走到演讲台旁，对张嵇山与议长行了一礼，之后面对所有议员与旁观的记者，出言说道……”

“李钤记先生提出的，就是人口问题。他认为，帝国为了维持世界第一强国的地位，必须保证强大且齐全的工业；而强大且齐全的工业，必须维持一定数量的劳动力，而且人口结构必须健康；但当时的人口出生率已经不足以维持健康的人口结构，劳动力也在减少。为了解决这个问题，他提议彻底取消365年7月1日正式生效的《移民法案》，允许南洋与西北藩属地，当时仍叫藩国，的民众自由迁移到中原，只要连续工作满五年，就能得到帝国中央的护照，享受与原本的居民完全一样的待遇。”

“他还说到，西北与南洋藩国的民众也愿意迁移到中原生活。虽然西北与南洋藩国的人均生产总值与中原相差不大，但中原的社会福利远比藩国要健全，对工人利益的保护制度也更加完善，藩国普通民众的生活水平低于中原，他们都很羡慕中原民众；只要取消或修改《移民法案》，他们就会主动移居中原。”

“他最后还说到，南洋与西北藩国的人与中原人属于同一民族，不会产生民族问题。”

“我不得不承认，李钤记先生的话是对的。虽然南洋藩国在第二次社会革命中也被波及，但南洋在革命前只是半工业社会，工人极少，仍以农业与农民为主。按照当代拂著名社会学家马先生（是的，按照番外的时间，马先生是当代人，而且才30岁）的话说，‘发生于明国赤道附近属地的革命，是披着第二次社会革命皮的第一次社会革命’。所以在革命后以发展生产力为主，而不是发福利；等到它们成为工业国的时候，由于武器越来越先进，普通民众根本不可能推翻政府了，所以藩国只实行了最低生活保障制度，没有建立完善的福利体系。所以当地民众当然愿意移居中原。”

“在李钤记先生的话说完后，会议室内顿时响起阵阵议论声，不仅议员们在议论，记者也在议论。这件事事关重大，而且与每一个人都有关系，大家不得不十分在意。还有的记者用简化版本的电台，或者说信号发射器通知社里有大新闻了！”

“团结党的党首张嵇山经过与本党议员的讨论，表示此事事关重大，他们不能当场作出决定；工党的党首站起来，发言表示支持共和党的主张。李钤记对工党的态度表示赞赏。”

“在工