没有正规军是不行的。在内地各府、重要地方与边关设立军队，承担防守边疆、镇压造反、出国征战等差事，实行募兵制，招募大明子民为兵。武将则是原本各卫所的武将。当然，主要招募对象仍然是军户。毕竟军户都要在守备司做三年武警，武艺多少要练一些，纪律性也比一般百姓要强，适合当兵。至于‘招募’的方式，则首先以较高的军饷诱惑，其次若招不满，则可半强制征召军户。但仅限于驻地附近的军户，不能强行招募外地的军户。

允熥自己知道这个军事改革方案并不完美，但好歹比之前的制度要强一些，应当不会像卫所知那样很快烂掉。允熥打算利用十年的时间，将这个改革完推行下去。

其三，则是对文官封爵的改革。所有在四辅官任上退休或病死的大臣，一律加封为子爵；在六部尚书、大学士等官职任上退休或病死的大臣一律加封为男爵；二爵之后无陛下旨意均降等袭爵。允熥要构建勋贵利益共同体，但这个共同体里只有武将世家他不太放心，决定增加文官世家，平衡武将的势力。

允熥在早朝时同时抛出这三项改革，顿时将绝大多数官员打懵了。这三项改革都有人反对，但不论对哪一项改革的反对众官员都形不成合力，允熥又已经事先与徐家等武将世家沟通过了，所以三项改革顺利通过。

允熥随即趁热打铁，推行三项改革。度支院的人手他早就准备好了，当即宣布成立度支院，将户部与海务院内涉及相关差事的官员连人待差事一并调入度支院，又任命原海务院院使为度支院院使。

加封所有仍在世的在四辅官任上退休的官员为子爵，在六部尚书任上退休的官员为男爵，已经去世的不追封。头一个被加封的就是练子宁。他退休前替允熥背了口黑锅，允熥一直记着呢。允熥还打算过二年再以其他理由将他加封为伯爵。

至于军事改革，因此事十分要紧又并不好办，允熥并未当场宣布进行改革，容后再议。

将这些事情都吩咐下去后，已经到了午时。允熥返回乾清宫，也没心思批答奏折，就要传膳。这时卢义走过来说道“官家，是现下召见张学熙，或是让他下午再入宫觐见？”

“朕都忘了，还有张学熙未召见。”允熥笑道“朕上了年纪记性差了，脑子不如年轻时候了。”又想了想，吩咐道“你吩咐御膳房准备三人的午膳，召张学熙觐见，再将太子叫来。”

“是，官家。”卢义答应一声，下去传令。

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