是朕定下一个规矩,某个品级的官员到了多大年纪,就必须不再担任官职。”
“陛下,这是强制不得继续担任官职?”练子宁问了一句,见到允熥点头,不由得有些纳闷‘陛下适才还想挽留我,这时怎么又想定下一个强制某人到了年岁不再为官的规矩?’
练子宁不由得问了出来。允熥想了想,决定同他说实话。“因为朕,打算恢复丞相之制。”
“恢复丞相之制?陛下,先帝早已将丞相之位废除,如何能够恢复?”练子宁马上说道,声音略大了些。
“爱卿不必说话这样大声,可小些。”允熥忙道。同时他有些庆幸‘今日是休沐日,只有一位辅官与一位中书舍人当值,中书舍人适才又听朕的吩咐传旨去了,这番话不必担心被旁人听去。若是不然,即使在侧殿与他说话,他适才这样大声也或许会被人听去。’
他之后解释起自己的想法。“练卿,朕并非要恢复丞相这个官职,而是让四辅官的权力更大些,类似于洪武初年的丞相,所以称之为恢复丞相之制。”
“陛下,臣斗胆询问为何要让四辅官的权力更大些,类似于洪武初年的丞相?”练子宁的情绪平静下来后,又问道。
“因为后世之君,未必会如同朕这般勤勉。”允熥苦笑着说道。
允熥这话听起来有些滑稽与朱元璋相比,允熥的工作时间至多只有他的三分之二,不,五分之三,如何能够称得上勤勉?但允熥的类比对象并不是朱元璋,而是历史上大明后期的皇帝,也类比所有王朝中后期的皇帝。
历史上所有王朝的中后期,皇帝都不免会怠政,处置朝政的时间越来越少,更多交给大臣来做。允熥不觉得自己的后代能够违背这个规律。既然如此,就要有有足够权力之人代替皇帝处置朝政。而大明的制度,在这方面是先天缺陷,无人能够代替皇帝处置朝政。前文曾经说起过,历史上大明后期的许多乱象,都和制度的这一缺陷有关。这一制度固然可以避免有人从体制内篡夺权力成功,但也让朝廷的运行效率极低,地方上也慢慢脱离了中央朝廷的掌控。为了避免这一情形,允熥只能决定恢复,不,部分恢复丞相制度。
当然,这番话允熥不会与练子宁说实话,半真半假的和他解释了。听了允熥半真半假的解释,练子宁低头想了一会儿,说道“臣明白陛下的用意了。不过,臣仍然不明白这与制定退休之制有何关系?”
“制定退休之制,是为了避免有心怀不轨之人威胁社稷。朕会在这一制度中规定,担任四辅官只能为一任,任期三年,之后不得再次担任四辅官,也不能在六部任职。”
“当然,若是仅仅针对四辅官定下这个制度,未免太过刻意。而且据朕所知,许多官员年纪大了以后,都如同练卿这般思念家乡,想要回乡,只是若年纪未至六旬半甚至七旬就请求告老,不免让人以为他对朝廷不满,会受人讥笑;而且致仕后薪俸只有为官时的一半,对于有些家境不好的官员来说也难以维持体面的生活,所以不愿告老。”
“对此,朕设下退休之制,到了一定年岁强制让官员退休,正好让想要回乡闲居之人不必担心被人认为对朝廷不满,也不会再受人讥笑。为避免家境较为贫寒之官员的顾虑,朕决议在这个制度定下后,众官员退休后可享俸;若是官阶较低之人,还可在退休前转一官,提升一级,按照提升后的官职发放薪俸。”
允熥嘴上说的话处处为官员着想。但他之所以要实行退休之制当然不会是为了官员。允熥认为,大多数官员,年过五旬后若是仍然没有升到高官,就会不思进取因循守旧。一般情况还罢了,虽然他们会因循守旧,但差事也不至于就不做了,没多大影响。
可允熥要推行的改革较多,这是因循守旧的官员难以接受的,他们多半会或明或暗抵制;反而年轻官员更加锐意进取,接受