城负责人。

因为海城也有非常多普通的平民百姓是从四周八方吸纳过来的，这么多不稳定的因素在如果，没有办法确保这些人心里的正常，对其他人也是一种威胁。

难道长安的人是人，海城的百姓就不是人？

对于与人民百姓来说，治安的良好是最基本的要求，如果连治安都不良好，他们只能够武装起自己，不再听从上面的指挥。

为了避免这么麻烦的事情发生，从一开始就要求他们没有办法过着平常人的生活。

没通过心理辅导，那么就不能上岸，他们有独特的居住区能够居住在一起，但是如果他们能够平静下来，过着正常的生活，他们才能够进入一般的平民区，并且有分配的对象，当然必须彼此相中了才行。

要不然即使是他们的妻子女儿也不能够跟他们住在一起，他们只能够跟其他人定时定点见面。

范晶晶也希望这些人能够正常，也知道分区会产生很多不好的后果，但是为了让这些人正常，必须给这些人压力。

至于少数没有办法的人，只能够在海上让他们被消耗掉。

事实上海上即使不想要消耗也会消耗人命。

大海非常恐怖，即使拥有了先进的造船技术，但是大唐的造船技术仍然比科技时代差。

科技时代，都不能够避免海难的发生，更何况这个时代根本对气候没有办法预估，即使是最轻度的台风，也不能够确保能够轻易的度过。

要知道台风在海上能够掀起极大的波浪，即使是最轻度的台风也比陆地上能够经历最强的台风还来的危险。

大海不能够给人脚踏实地的感觉，而在大海航行的船只，也不是平底的，人们在大海随着波浪起舞的时候，其实都是在跟生命产生拼搏的精神。

何况在大海有比人还大的鱼，还有凶猛的敌人，在海上是没有法律存在的，他们可以为所欲为，把自己凶猛的精神消耗掉，然后回到岸上。

他们可以像鹌鹑一样乖乖的低头，把自己的收获交出去获得更多的奖赏回来。

事实上范晶晶从来没有贪图他们补回来的鱼的利益，该有的利益都会给他们，所以其实很多在海上捕捞的人，都已经变成很有钱的有钱人。