齐后，将辽东军报看了一遍，刘义符便问“依辽东形势看来，高臣琏有反扑之心，北魏又给他壮胆助威，来年很可能反击，为此，朝廷要做好应对准备。”

“朝廷目前需要时间经营辽南半岛，再用兵已不太划算啊！”毛德祖沉吟片刻，又道“既然短期内难以向辽东腹地推进，那就不能给高句骊反击的机会，可遣使册封百济、新罗、伽耶三国，甚至可卖给一些旧兵甲，这样高臣琏就要掂量一番。”

“仅如此怕是还不够，水师来年要下南洋，只能北上辽东一次，可增调三个军北上辽南开荒筑城半年，先将防御线建立稳固，据说千山有密林盛产黄檀木、铁木，多加砍伐拉回京城造船，可一举而多得。”

刘义符摇了摇头道“这样虽能消除隐患，但六七万兵半年的消耗可是不少，缩短了筑城工期却加大了开支啊！”

吉翰也附议道“无妨！若调青州民夫筑城，不但缓慢还误了青州的农时，禁军去了可量力而行，既可随时应变又能加快辽南建设，相对于来年再开战，更为省钱省事。”

毛德祖和胡藩对此自无异议，刘义符思量了一会儿，也只能同意这个方案，禁军主力达到八个军之后实力更强，高臣琏虽还没有迁都，距离安市城很近，若敢有什么想法，五万精锐已足以端掉他的老巢，当然也不介意接着攻取乌骨城和大行城了。

这年底下了一场大雪，连建康江南之地，城郊内外的积雪也深达数寸，到人日恢复朝会后也还没化尽，果然一开年就又有辽东军报传回。

寒冬季节，高句骊刚签署了和约还不到两个月，又遣辽东将军高臣武以马拉雪橇行军，率两万兵又偷袭了新昌镇，欲围安市城时，被朱景符率兵北上击退，斩首五千余级。

在汉末时，高句骊人就是牛皮糖一样打不死的小强，长期纠缠不休那可是很麻烦的，刘义符不得不重新审视高句骊人的战争潜力，并改变一下策略，在继续收复乌骨城、大行城的战略目标基础上，攻拔焚毁辽东城、丸都城，必须将高句赶到平壤去。

上元节一过，刘义符即命陆万斛、邓龠率禁军剩下的六个军携带粮草和筑城工匠出征，以陈道景率东海水师、海防水师舰队护送，不过主力水师三个军将兵员投送到旅顺就要返航，海防水师则继续驻扎在东牟郡。

辽东之地，冬日会有冻土层，辽南半岛气温稍高一点，大约在二月初就可以破土动工了，改变策略后，作战与筑城两不耽误。