因有求于人，西秦这次派来的两名使者都是汉人，正使是征西将军翟达，副使是镇军将军翟爽，两人是同宗叔侄，翟氏祖上是战国时代的陇西豲道之戎，不过自两汉以来多出高官，至今仍是陇西大族，晋末以来依附后秦、西秦，在苑川小朝廷仍有很高地位。

基于此形势，李德元热情地接待了翟氏叔侄，安排在客馆暂住。当晚在军衙后堂先召冯晏、钟离辅、刘伐奴数人商议，以决定是否应援。

对此，钟离辅不太乐意，他是寿阳人，与普遍南方出身的将领一样，对北方士族还持有一定的偏见，对以乞伏氏鲜卑为主的西秦就更是反感了。

“荆州中府初立不久，物产赋税不丰，国力不足，我军北伐行军千里，克复秦陇之地已殊为不易，入冬天气日寒，将士们大多还身着秋装，未带齐冬衣，早日还师方是正道，若再行耽搁，恐军心不安，天寒日冻，士卒受苦。”

这些细节上的不利因素，作为主帅都要考虑，李德元早就考虑到了，微微点头道“不过话说来，若没有西秦北击姑臧，沮渠蒙逊是必然会响应胡夏的征召南援，我军取安定就不会这么容易，尽管乞伏炽磐有私心，但若没有好处，他凭什么要与我朝结盟。”

“据说乞伏氏与北魏拔跋氏早已结怨，除了我朝，他其实也没有可选择的盟友。”刘伐奴虽未明说，听语气也不太赞成。

“不然……不然！”冯晏沉吟良久，摇了摇头道“从长远大局上看来，恐怕未来十年之内我朝都无力西顾，如此在河西临洮之地还必须有一个强有力的盟友，以牵制吐谷浑、北凉，除了西秦，我朝也没有其他选择，那么这次西秦危急，我朝必须要有所表示，既不能失信，也不能让盟友寒心。”

钟离辅不再说什么，却转头看向刘伐奴，后者见此便再劝道“可我军粮草已然不多，高平距苑川（今兰州东南榆中县）还有七百余里，步兵行军太慢，骑兵又太少，刚放走赫连安路于，又马上追击，这会不会让他认为我军失约。”

李德元笑着摆摆手道“无妨！与赫连安路于议立封疆事，不过是各取所需，双方都达到了目的，但我军应西秦之请援，却不在这个议约的范围内。既然冯将军有赞同之意，那就以你部骑一军，加重骑营出战，这已是我朝最大的诚意，无论功成与否，西秦都应该有所报酬，此事可交给常驻苑川的刘怡来谈。”

次日，冯晏率六千余骑随翟氏叔侄离开高平，出木峡关一路向西，李德元初步处理完善后诸事，留下刘伐奴镇守高平，率兵回安定，豳州之地的事务还是一团糟，境内有大量羌氐急待安抚编管，还要理顺军政，安排禁军回师。

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西晋时所置扶风郡国，治所在郿坞，而将渭南与槐里一带设为始平国，治所为槐里，但历经前赵、前秦到胡夏，渭河两岸已分割出许多小郡，几家豪族的坞堡周边迁居一些胡人部族监管，便设为一郡，但其实总体上只有十个县。

刘义符移驾陈仓之后，与郭叔融等随驾官员略一商议，将美阳至陈仓的渭河两岸复置为扶风郡，改以陈仓为郡治，毕竟此地可是汉中、天水、安定三地往关中的交通咽喉要道。

原来的小郡已被撤除，在任谄媚赫连满、赫连蒙逊、叱奴利于，并与之联姻的旧官已被安泰、魏像等下狱处斩，另以皇甫元明暂行郡府事，白康伯为郡丞，阳纶为郡监，姜宗霸为郡尉，以赏战功。

另征辟了十几家豪族子弟充任属官，收取其私兵部曲，并编入少数羌氐人为郡兵，暂定兵额为六个旅，只待训练后补齐装备分遣各县驻防。

在王景度还没到来之前，赫连蒙逊的府邸已改建为秦州都督府，安泰目前在坐衙视事，原梁州兵声曹副尉隗镐，被任命为秦州兵声曹校尉，暂听命于安泰，并与关中的唐毅、刘乞互为呼应，与暗降的姚澹、姚祗互为表里。