“那便敕命张敷，迎使者到荆州。”

吉翰接着禀道“工曹兵甲、织造诸匠坊，城北的洗马池，城西南的月陂皆已填埋峻工，皇宫的营建图也快绘制完毕，臣等三人商议，待开年先将工部设立，以便应对越来越繁重的百工事务，又能将州郡撤下来的官员安排到新的职位，以人尽其才。”

让工部成为改良新制度后首个吃螃蟹的衙门？貌似没有这么简单啊！

刘义符想了想，又觉得还真有必要，早先在襄阳开始改革军制时就面临着一系列的问题，到现在还为此欠下一大笔债务，先建立工部使其正常运转，所有相关的事务都能自力更生，一步步带动起来，而不是发给商人来做。

工部其实也不算新创的部门，建康朝庭则称为“起”部，但逢有营城起邑、沟渠水利的大事就设起部尚书，工程完毕后就撤消，所以这“起”部不健全，还不能算是工部。

“一个工字看起来简单，却也是无所不包的，那么吉卿三位打算怎么做呢？”

“百工之事，承旧制大司空水利营建诸事，掌天下百工、屯田、山泽之政令。其属可分为四一曰工部，掌城池之修浚，土木之缮葺，工匠之程式，事涉少府与将作；二曰屯田，掌天下屯田事，涉司农卿与户曹事；三曰虞部，掌街巷种植，山泽苑囿，草木薪炭，供顿田猎，涉宫禁与太仆事；四曰水部，掌桥梁道路，舟楫河渠溉灌，事涉州郡。”

吉翰如此一说，刘义符顿时明白，先单设一个工部是不可能的，只是从工部开头就要带出一大堆，如少府、将作、司农、户部、太仆、殿中监等六个部门，

其中司农原为大司农，本管太仓、都官、平准、均输、左右藏，原是秦汉治粟内史，也就是主管财会，汉武帝改为大司农，到曹魏时又设了度支尚书分大司农之权，到如今真正管财政的是度支尚书，盐铁货币就是度支的大头，历朝历代都会围绕着这个争夺。

其实准备改制时，刘义符就已经考虑过，其中无论是农桑桥梁、兵甲车船，这都是要本钱经营的，而山泽采捕、盐铁陶冶可是开工就有暴利，铸币先一步划给了掌管货币、盐铁、度支的金曹，而金曹以后是升少府，还是升度支尚书，目前还没定呢。

不过三人显然也考虑到了，郭叔融接着道“依臣之见，少府要保留陶冶盐铁、园池苑囿之职。但都水台可以并入水部郎中之下，司农与少府、度支的职事还要再斟酌一二。”

刘义符道“那就再行分权，将司农、少府、度支尚书三者职权均衡，或将三者之间的一些职权摘出来另设一寺。”

“臣以为三者之间还可另设一太府寺分司农之四市、平准、左右藏，司农管苑囿仓监即可，少府掌三尚署、织造、铸冶，如此就相对平衡了。”

郭叔融话音刚落，吉翰不满道“何谓平衡了？司农寺的地位一落千丈，这样一来岂不是将本职都丢了？而少府的职权未免过大了一些。”

“咳咳咳……二位莫争，二位莫争！”何承天赶紧劝止道“少府有三尚署及织造已经足够了，采矿冶炼与兵甲制造还是划归将作监，仅保留铸钱，由其他部门发行，而诸互市之事也要移交出去了。”

何承天也是很有想法的，作为一个资深老学究，其私心要少一点，刘义符立即拍板道“好！那就这么定了！以工曹升工部，相关的少府、太府、将作、司农、户部、太仆都要扩充人手建立，吏曹与功曹并升吏部，仓曹与户曹粮税并升户部，拆户曹一半管祠祀的与州、郡学并升礼部，其余再升诸曹即可。”

三人默然对视一眼，齐声应诺，议定此事也就告退。

刘义符毕竟也当了半年多的皇帝，耳濡目染皆是各种典故，国朝制度，宫庭礼仪之类，加上自己的一些见解，久之也对相关诸事颇为熟悉了。

三省比较好办，九部为吏、户、礼、工