回城时，刘义符仍是乘座唐氏的马车，一直到东门外两里处，官道两侧都是乡亭村落，远远的望不到边。这可能猜测的到，襄阳的人口不远不止州衙在册户籍那么少，或许要做一次户籍整顿了。

马车在行宫前停下，乔驹子塞过去一缗辛苦钱被老车夫谢绝了，自赶着空车回去。事先已被吩咐，乔驹子先进去通传，刘义符直接去正堂东后侧的书房，只等了片刻，吉翰与郭叔融二人就来了。

礼毕请两人落座，刘义符直接问“何先生不在官署吗？建立书院之事，进度如何了？”

“因岘山草庐的张蒿、黄琬二人前日来谒见，却逢陛下不在，何郯城代为接待，昨日带两人外出访友，说是要再请几位高贤前来任教，只是书院落成，至少要两三个月吧。目前选址在岘山东麓平整场地，修垒台基，城郊与周边各县，共有三十余家钱粮相助，蒯广徽与韦欣泰在操持其事，王使君征调了一些役徒相助，并加以监督，中府没有干涉。”

吉翰说得挺仔细，刘义符微微颌首，又问“那与军制相关的体制改良一事，是否草拟出方案了呢？”

“这方面颇为复杂，臣等也只能抽空商议着，还没开始撰拟。”吉翰沉吟了一下，又补充道“参照汉世与前朝，朝官制度若改，则州郡县也要改，县之下的乡亭里也是名存实亡，若改就要从基层起，高层以如今中府就足够了。”

这也是实情，而郭叔融自往徐州碰了个壁，回寿阳一直到襄阳以来，都比较低调，或许是左长史没什么实权让他有点郁闷，按朝中制度，侍中往往兼中领军，而中府左长史却没什么实际直管的事。

打量郭叔融片刻，刘义符微笑道“要不这样吧，这件事交由郭长史主持，难决之事商量着办，拟成草案再朝议。还有书院人才选用之事，郭长史也帮衬一二。”

“臣无异议！”吉翰点头应下。

郭叔融面露笑容道“选才之事，臣建议先征辟一批，略给赏赐先备案，雍州大中正、诸郡中正可以撤回中府，先主此事。另外，中府十二曹职事也可调整，主邮驿科程事的法曹事务移交尉曹；以主罪法事的决曹改称法曹；原法曹改为工曹，主百工将作事，仍是十二曹不变。”

“小副度改良，却让职事更分明，好！”刘义符本就想设立一个工曹，自是极为赞成，又道“尤其将作百工，中府不能没有精于各行各业的大匠，如今中军没有兵甲补给，必须要建立工坊锻造铠甲武器，还有采矿冶铁，这是金曹之事，朕听说南阳有两处铁矿，金曹要想办法提高产量，可派人知会沈道兴，先运些铁料来看看。”

“陛下，其实沈太守上次已经带了五车铁料前来，而金曹也征调了城内五家铁匠铺子，打算合并迁移到城郊建立工坊，修补铠甲的作坊已经刚建不久，就在东郊。”

刘义符大喜道“原来二位都想到了，那就好，安陆丰城侯那边，可有最新军情吗？”

“前天有杜参军送来消息，丰城侯收集了两百多条大、小渔船，从郢州北面三郡强征了一批粮草，此时可能已逼近江夏了。”吉翰起身拱了拱手，意示告退，口中却又道“这许多天积下的军情及一些州郡奏报，臣稍后派人送来。”

吉翰与郭叔融退去，刘义符取出地图仔细端详，此时江汉之东，大别山以南的长江北岸几乎没什么重镇，只有一个西阳郡，治所为邾县（黄冈），江南岸一块为武昌郡，治所鄂城（鄂州）。

那一带的长江两岸多洪泛区，为烟障泥沼之地，人口稀少，用兵主要不在于打，而在于行军与辎重转运，战船水师不行，打下郢州也难以守得住，看来水师还要扩编，尽快打下荆州并增援一批大点的战船给朱景符才行。

江夏郡治沙羡，位于汉水与长江交汇口南岸，最初是战国时楚国的一个小邑，虽经三国东吴及两晋以来的经营，城池有所扩建