“三区一中心”这个规划当初是在刘琅的参与下制定完成的，首先是因地制宜，北方工业集团位于城市西郊，距离市中心也就五公里，五年前只有北方工业集团一家企业，五年过去了，周围已经聚集了八家企业，每家都具备了一定实力，一个“天然”的工业区形成了。

而农业区比较远，距离市中心要二十多公里，有大片的农田，适合农业的发展，但是刘琅对这个农业区提出了自己的建议，阜城不是江南地区，那里气候适合农业种植，一年可以收获两期粮食，阜城相对就干旱了，一年的降雨量也就五六百毫米，另外阜城不是龙江省，没有肥沃的土地，亩产水平也不高。

雨量不足，土地不好，农业水平必定不高，很多粮食作物都不可能进行种植，但这样的条件很适合一些经济作物的生长，最典型的就是花生。

前世的阜城就是北方重要的花生主产地之一，而且这里的花生含油量很高，最适合榨油了，但前世阜城以花生为主要农作物进行种植是在2010年左右，发展时间很晚，这就造成了市场占有率不高。

花生、玉米、南瓜，这些农作物都是适合阜城生长的，而且适合进行农产品深加工，现在国家在这方面也才刚刚开始，阜城算是走在了前面，另外刘琅还准备自己出钱建立起几家加工厂，带动当地农民一起种植，这些东西也没有什么技术含量，买进几台进口设备就能开工，钱也花不了多少，一千万人民币就能带动数万农民。

在九十年代初期，在老百姓眼里很多事情都是新鲜事物，接受起来不容易，但只要坚持下去，那么过上十年一定会成长起来，比如现在浙省的很多地方就已经开始以家庭为单位的小商品加工了，十年后他们会成为全世界小商品的中心，关键就是看谁先下手。

除了工业区和农产品深加工区外，服务业区自然不必说，是经济繁荣的必然产物，但一个好的规划还是可以让服务业更好的发展，比如下一步阜城要在市中心位置建造一座三十层，一百多米高的大楼，进行全国招标，造价估计要超过一千多万人民币，火家第一个响应号召要投资建设。

这栋建筑规划为商用，一二三层是大商场，上面都是写字楼。

对阜城来说商场没问题，但是写字楼就有问题了，起码老百姓不理解，对了，很多人连写字楼都不明白，写字难道要在楼里吗？这么矫情。

写字楼当然不是在现在用的，而是五年后、十年后，如今已经有不少港商到阜城考察，他们觉得这里的投资环境非常好，虽然现在消费水平不高，到发展很快，论发展速度来说已经不亚于沈城，明年可能就会超过沈城，成为辽北省经济发展最快城市。

更重要的是阜城是特区，别管工业特区经济特区，有特区这两字就代表可以“乱来”。

“乱来”不是说违法法律，而是指在国家允许的条件下进行尝试，这种尝试放在十多年后就叫做“负面清单”，意识是只要不违法，那就是合法。

这句话听起来很有道理，但在九十年代可是非常有争议，但特区没关系，定义就是要不断尝试，即便出错了也会让给其他人警示。

阜城在宋立峰的带领下大刀阔斧实行改革，引入工程招标制度实行全国招标，制定最好的营商环境，另外依据国家的特区政策实行各种优惠，所以这两年阜城的商业发展很快，快到国营的百货商店都要破产了；快到很多矿工都跑出去做小买卖。

很多人对宋立峰很不满，觉得宋立峰是瞎扯淡，难道让那些百货商店的职工都没收入了他才开心？

但是刘琅坚决支持，这就没招了，这个小家伙可是“通天”的，还是阜城的财神爷，得罪市长没关系，得罪他谁知道会有什么严重的后果？

宋立峰这么做当然也有压力，但必须要做，服务业私有化是大势所趋，谁都